举报人不确定为岗位作假人为什么酒店凉拌青瓜被罚款5000元?

无需加好友免费技术支持

大皖手机客户端

7月中下旬，现场记者合肥市销售市场监管部门获知，合肥市好几家餐厅因尚未取得冷食运营资质销售凉拌菜所以被罚款。在其中，包河区王良才泡菜鱼望湖城店因不过关在外卖软件上销售冷青瓜被罚款5000元；庐阳区和驰餐厅也因为在网上销售冷青瓜被罚款5000元。新闻记者留意到，在芜湖一研讨会上，一些店老板发帖子称，她们到店里凉拌青瓜做凉拌菜，被社会监管部门惩罚5000元。

为何凉拌青瓜能被罚款5000元？餐厅需办理什么有效证件才能进行凉拌菜销售？都需要什么办理手续？7月27日，新安晚报、安徽网、大弯区新闻记者对于此事展开了调研。

合肥市销售市场：

好几家餐饮店因销售凉拌青瓜被罚款5000元

销售冷青瓜新闻记者还留意到，2021年10月，合肥市市场监督管理还发布处理决定。经查，合肥市庐阳区和驰餐厅当场生产制造销售凉拌菜，但该店铺食品经营许可里的经营范围为:预包装(含冷冻产品)销售、软食生产制造销售、经营范围无冷食生产制造销售、生吃生产制造销售。店内售卖的凉拌菜有：凉拌青瓜、凉拌西红柿、盐水毛豆。市场监督管理觉得，当事人个人行为违背了《网络食品安全违法行为查处办法》由于被告方合乎从轻处罚标准，对犯罪嫌疑人罚款5000元。

芜湖店体现，凉拌青瓜做凉拌菜被罚款5000元

前不久，在芜湖一研讨会上，一位餐厅老总发帖子称，她在店里凉拌青瓜做凉拌菜，被社会监管部门惩罚5000元。我还在九华山山下开了一家小饭店，店面过小，没法做到外卖送餐。谁曾料想到开张一个多月就被举报‘凉拌青瓜’。据酒店餐厅相关负责人介绍，该店铺在被举报却被青阳市场监督管理警示，但自此举报人不断向芜湖市场监督管理检举，青阳县市场监督管理依规罚款5000元。责任人质疑自己碰见了岗位造假者，并且表示希望所有同行业留意避免该类事情发生，并且表示一家小酒店因凉拌青瓜被罚款5000元。

真相是什么？7月27日，现场记者青阳县市场监督行政处罚听证通告里看到，2019年9月16日，局接到芜湖市场监督行政复议决定，规定局依法办理青阳县餐厅厨房炉餐厅非法经营罪青瓜汇报，举报举报人。同一天，我局立案侦查因涉嫌超过企业经营范围范畴从业食品经营的餐厅违纪行为。

经查，餐厅超过企业经营范围范畴从业冷食：青瓜运营，使用价值15元。由于餐厅积极主动配备调研，积极主动整顿，不造成重大危害后果，归属于第一次违纪行为，局勒令有关餐厅马上纠正违法个人行为，方案违法所得15元，罚款5000元。

执法机关：举报人不确定为岗位作假人

为什么酒店凉拌青瓜被罚款5000元？新安晚报、安徽网、大皖新闻新闻记者找到承担本案的于姓稽查人员。尽管时间过了了很长一段时间，但稽查人员对于此事记忆深刻。我还记得被告方是九华山脚下一家酒店。举报人来九华山旅游，在居住的地方酒店餐厅订外卖。余姓稽查人员回忆说，那时候举报人说他吃了不洁净的食材，胃胀痛，分歧焦点是黄瓜凉菜。我们不难发现这个店并没有冷食许可证书。据他详细介绍，收到报告后，辖区的销售市场监管部门对餐厅展开了警告处罚，但举报人再次举报，销售市场监管部门也因此召开专题讨论会。当时已经充足探讨了怎样惩罚，由于这样的事情(不可以做凉拌菜)并不是一两个。”

最终，通过综合性调研，稽查人员发觉举报人消费的客观事实已经发生了，全部订单支付、交货与使用全过程都是有证据表明。除此之外，顾客说我们吃完之后很不舒服，因此他们最后决定依照最新法律法规罚款5000元。

据工作中稽查人员详细介绍，事情发生时，被告方还给出了举报人是不是岗位造假者问题。是不是岗位造假者，应该根据详细情况来判定。稽查人员接受记者采访时表示，假如举报人在该地持续举报好几家商家，或对某一商家有不同种类的举报，同时要求附加举报，稽查人员将综合性考虑要不要存有恶意举报。但是如果是一次举报，就难以决定是否故意。稽查人员表明，举报没发现举报人恶意投诉，不可以定性为岗位造假者。

监管部门：餐厅必须申请办理冷食许可证书才可以生产制造冷菜

在酒店生产与销售凉拌菜必须什么证书？有什么需求？7月27日在下午，合肥市场监督管理餐饮经营安全监督部主任戴芙蓉接受《新安晚报》、《安徽网》和《大湾新闻》采访时说，餐馆服务供应商在注册食品营业执照的时候需要申请办理经营项目。假如制作和销售冷菜，就需要有冷食制作和销售许可证书。很多中小型餐饮店在注册许可证书时，也许不会在经营范围中加入冷食的生产与销售。据戴芙蓉详细介绍，餐厅生产与销售凉拌菜要在食品营业执照的业务范围内提升冷食生产与销售新项目。

戴芙蓉说，假如餐饮业一开始并没有提升这样的项目，他们能够在制作和销售凉拌菜以前申请办理经营范围的变动。原食品经营许可在哪里办理，变更申请书在哪儿递交。戴芙蓉告知新闻记者，食品营业执照是分类管理的，如超出3000平方米大型餐饮、学校食堂、中央大厨房、团体餐饮配送企业等，在市监管部门，餐馆服务供应商可以去市销售市场监管部门对话框申请变更。餐饮经营除这四类外，还可以向县、区销售市场监管部门申请变更。例如合肥市庐阳区经营人能从皖事通app搜索政府服务，随后向庐阳区销售市场监管部门递交申请。”

具体情况:小饭店通常无法达到冷食批准验收要求

值得关注的是，递交申请后，辖区的销售市场监管部门理应当场工程验收。仅有通过验收，才可以在食品经营许可上提升经营范围。实际上，现实生活中许多小饭店通常无法达到验收要求。戴芙蓉接受记者采访时表示，因为工程验收阶段不符验收要求，小饭店的营业执照范围内并没有冷食经营范围。比如，冷食生产与销售一般需要不得少于5平方米冷食生产制造独特屋子，但是也有二次拆换洗手设备，独特屋子应该有单独的中央空调、空气消毒设备等。

为何冷食的生产与销售规定也较高？在这一方面，戴芙蓉表明，因为冷食品安全隐患高，易于滋长微生物菌种，生产过程操纵规定比较严格。为了避免微生物污染，必须专业生产制造，以尽量减少污染。冷食品有别于热食品类。热食品类有一个加温全过程，能够在一定程度上避免微生物菌种生长和繁育。

交易提示：持续高温外卖送餐应慎重选择生冷食品

除此之外，戴芙蓉告知新闻记者，在平时的餐饮安全监管中，她们会遇到很多中小型餐厅因为不知道等因素并没有冷食生产许可，遇到这样的情况我们将要结合实际情况采用灵活处理标准，如第一次发现店铺没法销售青瓜冷菜，我们将要警示并勒令改正。戴芙蓉说，因为蔬菜风险性稍低于肉类食品蔬菜水果，应对类似青瓜冷菜销售的门店，销售市场监管部门将初次警示改正，回绝整改的，按照相关法律法规惩处5000块左右的罚款。

但是，戴芙蓉还强调，假如餐饮店根据线上外卖app销售凉拌菜，则不太适合软性处理原则。因为外卖凉菜在运输中风险很大，依据《在线餐饮服务监督管理办法》，彼此应惩处对应的罚款。

戴芙蓉提示餐馆服务提供商，如果要卖凉菜，要提前申请办理冷食企业营业执照。与此同时，提示顾客，伴随着季节变换、温度上升、在网上餐饮外卖风险性提升，应慎重选择冷食，最好不要挑选冷菜、生吃、冷拉生日蛋糕等高危种类。签名后请及时服用，不必长期存放常温下，避免食品保存不合理腐败变质。与此同时，留意保存订单信息截屏、消费明细等有关凭据，养成良好消费观念。若发现食品安全事件，请致电12315举报。

高级编辑 邢潭