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2月12日上午,杭州市滨江区第六届人民代表大会第一次会议举行第一次全体会议,听取区人大常委会、区人民法院、区人民检察院的工作报告。下面这3份工作报告
有哪些亮点
一起往下看吧
区人大常委会工作报告
区人大常委会主任韩建中受区人大常委会委托,向大会报告工作。
五年来,区人大常委会共举行常委会会议47次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告78个;召开主任会议73次,听取“一府一委两院”专题工作汇报67个;依法作出决议决定127项,组织开展视察、执法检查265次;依法任免国家机关工作人员226人次,为打造数字滨江、创新滨江、国际滨江,加快建设世界一流高科技园区作出了积极贡献。持续深化法治人大建设
有效推进区域治理现代化
加强学法普法,弘扬法治精神
深入学习贯彻习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及中央人大工作会议精神,每年邀请全国人大代表宣讲全国“两会”精神,在全区推进宪法宣誓制度全覆盖。
结合国家宪法日、疫情防控、人口普查、社区组织换届和监督工作重点,开展“一周一释法”,共推送以案说法案例71期,点击量达56000余人次。
开展“一月一学法”,组织学习宪法、民法典、传染病防治法等法律法规40余部。
持续跟踪监督普法工作,听取审议“七五”普法及“八五”普法规划编制情况报告,作出相关决议,不断增强法治意识,营造良好法治环境。
加强执法监督,推进法律实施
首次听取法治政府建设情况报告,对20个政府部门分期分批开展“一年一述法”,进行述法评议和满意度测评,备案审查政府规范性文件37件,推进政府依法行政。
发挥“法律巡视”利剑作用,上下联动开展消防法、交通安全法、残疾人保障法等20余部法律法规执法检查,推进宪法法律有效实施。
发挥基层立法联系点作用,配合省、市人大开展流动人口居住登记条例、物业管理条例等30余部法律法规立修法调研,提出滨江意见。
积极支持监察体制改革,专题听取区监委关于深化国家监察体制改革试点工作情况报告,在全市先行试点听取审议区监委开展亚运建设项目监督工作专项报告,推进监察法实施。
加强司法监督,推进公平正义
开展“一季一旁听”,每季度组织人大代表和机关干部旁听法院庭审共490余人次,从4方面18个子项对庭审质量进行评分,有效拓宽司法监督渠道。
结合政法队伍教育整顿,开展“一届一评议”,对法官、检察官进行履职评议和满意度测评,推进公正司法。
听取审议法院执行工作情况报告,参与民事案件执行工作执法检查,助推法院打好基本解决执行难攻坚战,提升司法权威和公信力。
听取行政机关负责人出庭应诉情况报告,推动区政府建立排名通报制度,提升政府工作人员法治意识。
听取审议检察院公益诉讼情况报告,支持检察机关强化法律监督。
听取公检法司关于扫黑除恶专项斗争工作报告,推动社会生态和政治生态不断净化。
开展诉源治理和社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督,推进完善非诉讼纠纷解决机制,形成大调解工作格局,创新加强社会治理。
加强制度建设,推进工作规范
配合区委制定高水平推进新时代人大工作和建设的意见,明确6方面19条举措,逐条对照抓好落实。
修订人大党组议事规则、人大机关党组议事规则、区人大工作机构设置和主要职责、国家机关工作人员任免办法、宪法宣誓制度实施办法等,制定代表辞职暂行办法,完善代表管理机制,推进人大工作规范化。
认真贯彻浙江省街道人大工作条例,出台人大街道工委工作办法,完善街道人大工作相关制度,推进街道人大工作规范化。
持续深化民生人大建设
有效推进经济社会高质量发展
“管好钱”,推动经济社会健康发展
依法批准地方政府债务限额及区级财政预算调整,审查通过超亿元政府重大投资项目88个,提出具体整改意见136条。
听取审议产业用房、安置小区商业用房、拆迁户过渡用房等国有资产管理使用情况报告,加强国资监管,推动政府摸清家底、出台政策,提升绩效。
听取审议国家高新技术企业培育工作情况报告,专项监督促进民营企业高质量发展,提交问题建议29个。
开展数字经济工作专题调研,提出数字经济发展建议,着力推进“数字滨江”建设。
“把牢图”,推动城市发展能级提升
听取审议“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况报告,开展创新平台培育、道路交通能级提升、社会组织培育、基层社会治理等专项课题调研,形成一批高质量报告供区委决策参考。
听取城市发展规划编制及白马湖区域、智慧新天地、水电区块、闻涛路沿江景观带等重要城市节点规划设计建设情况报告,视察文体设施、学校和人才房建设、河岸绿道景观建设、南部区域交通路网体系建设等专项规划编制执行工作,推进区域发展规划精准落地。
“抓重点”,推动民生事业持续改善
始终把群众关切放在心上,聚焦民生热点开展监督,努力把群众关心的问题解决好。
聚焦水环境治理。
聚焦人居环境改善。
聚焦健康滨江建设。
聚焦教育事业发展。
聚焦群众办事便利。
“票决制”,推动全过程人民民主
在全市率先施行民生实事项目人大代表票决制,创新推出一事一小组、一人一项目、一季一活动、半年一评估、一年一评价“五个一”监督机制,从项目征集、票决、监督、评价形成闭环,实现代表全过程参与。
落实街道居民议事制度,加强街道民生实事项目监督,推进基层民主建设。全国人大组织新华社、中央电视台、人民日报等11家中央主流新闻媒体采访团来我区采访报道,票决现场图片在中央“砥砺奋进的五年”大型成就展上展出。
持续深化智慧人大建设
有效推进人大工作与时俱进
着力加强人大机关和代表工作
深化党建引领,坚持“每周一学”和主题党日活动,系统开展人大制度理论培训,扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、“党史学习”主题教育活动,着力强化党性锻炼和党风廉政建设,培养懂人大、懂人民、懂法治、懂高新的人大干部,建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型人大机关。
不断加强和改进代表工作,组织代表培训16期860余人次,邀请代表参加人大有关会议和监督活动4980余人次,参与“一府一委两院”组织的情况通报会、综合考评等活动810余人次,开展“当改革先锋,展代表风采”“助推大项目,迎接亚运会”等7项代表主题活动。
创新推进人大工作提质增效
在提高监督质量上,坚持工作项目化、意见清单化、监督组团化,对安置房建设管理、垃圾分类处置、水环境治理等方面持续开展监督,多部门联动监督,打好监督“组合拳”,推进相关工作取得突破性进展。
在提高审议质量上,要求常委会议题的监督方案、调研报告和审议意见必须先经主任会议讨论,实行“三过会”机制。要求人大各项报告中工作成绩、问题不足、措施建议要各占“三分之一”。
在提高建议办理质量上,采取常委会领导重点督办、人大机关和街道工委分工督办、代表全程参与督办、“回头看”跟踪督办等做法,与政府联合交办、联合督办、联合评办,开展办理态度和办理结果满意度评价,年终听取审议建议办理情况报告,推进代表建议办理质量逐年提升。343件大会期间代表建议、71件闭会期间代表建议均按时答复办理,建议解决率从届初的38%提高到届末的92%,代表对建议办理的满意率从届初的83%提高到届末的97%。
不断深化人大数字化改革
主动融入全区数字化改革大局,数字赋能人大工作,重点建设“一中心、五平台、N应用”智慧人大系统。
滨江人大数据中心初步建成,以门户主网站、网上联络站、实时监督站、政务工作站、信息宣传站“五个站”为主体的智慧人大平台迭代升级,代表履职服务、财经综合监督、民生实事监督、部门直通车、人大融媒体等多个应用场景不断完善,“代表e站”顺利推出,基本实现掌上、全上、马上“三个上”目标。
规范化建设实体代表联络站62个,建成网上代表联络站34个,有效拓宽代表线下线上履职渠道。建立常委会与“一府两院”网上联动机制,将财政预决算、主要河道水质、法院判决文书、代表建议办理、实事项目进展、校园阳光厨房等信息数据接入“智慧人大”平台,做到实时共享、实时反馈、实时监督。
今后五年工作思路
和2022年主要任务
今后五年,区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央人大工作会议精神和区第六次党代会精神,充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势,牢牢把握“四个机关”定位要求,围绕中心、服务大局,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,继续深化“三个人大”建设,为高水平建成“天堂硅谷·硅谷天堂”,全方位实现“世界一流·共同富裕”作出人大贡献。
要不断强化政治意识,坚持党对人大工作的全面领导。
要围绕中心服务大局,全面依法有效履职。
要坚持人民主体地位,践行全过程人民民主。
要加强代表工作,充分发挥代表主体作用。
2022年建议重点抓好以下工作
一是聚焦数字变革提升,推进高质量发展。
二是聚焦亚运效应提级,推进高效能治理。
三是聚焦共同富裕示范,推进高品质生活。
四是聚焦组织建设提效,推进常委会自身建设。
区人民法院工作报告
区人民法院代院长赵平代表区人民法院向大会报告工作。
五年来,滨江法院共受理各类案件64464件,办结64475件,同比分别上升7.34%和9.13%;推动诉前化解8369件,同比上升23.77%。其中,2021年受理各类案件14027件,办结14526件,一线法官人均结案546件,超出全省法院平均值231件,位居全市第3、全省第5。围绕中心工作
全力护航发展大局
坚持防疫办案两手抓
出台《关于做好疫情防控期间企业复工复产司法保障工作的实施意见》
审结涉案金额达700万元的口罩合同诈骗案
全市率先运用“移动微法院+即时通讯软件”方式进行网上开庭
全力打造法治化营商环境
出台《关于为支持民营企业改革发展提供司法保障的实施意见》
依法审结涉企纠纷26860件
受理龙禧、博泰等破产案件77件,审结44件
打赢扫黑除恶专项斗争
审结涉黑恶案件17件91人(含同案犯),判处五年以上有期徒刑32人
依法审结涉案金额高达4100万元、受害人多达2.4万人的“714高炮”套路贷系列案
受理涉黑恶刑事裁判涉财产部分执行案件24件,执行到位金额642.11万元
移送犯罪线索6条
聚焦执法办案
坚定维护公平正义
宽严相济惩治刑事犯罪
受理刑事案件1628件,审结1611件,同比分别下降2.96%和3.19%;判处罪犯2465人,其中判处三年以上有期徒刑560人。
审结故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件164件
依法适用缓刑792人
商请法律援助机构为170件案件中未聘请律师的被告人指派援助律师出庭辩护
审结“启蓝”等涉P2P网络平台非法吸收公众存款、电信网络诈骗、集资诈骗案件99件,涉案金额高达464亿余元
全力打造法治化营商环境
受理民商事案件33788件,同比下降0.06%,审结33913件,同比上升2.08%。
审结婚姻、继承等家事案件1828件
审结生命健康、名誉、隐私等人格权案件264件
审结劳动争议案件1675件
稳妥调处涉案金额达1800万元的贝豪婴童用品公司劳动争议系列案
审结买卖、承揽、担保等合同纠纷案件22769件
杭州中升之星奔驰“退一赔三”合同赔偿案入选第十四届中国十大影响性诉讼案件
服务保障法治滨江建设
受理行政诉讼案件582件,审结576件。
依法审结涉省水电新村房屋行政赔偿系列案11件
审结非诉行政案件636件
推进行政机关负责人出庭应诉制度
组织开展行政机关“旁听百场庭审”活动
坚守初心使命
深入践行司法为民
主动融入基层社会治理大格局
挂牌成立全省首家银行业人民调解委员会工作室
挂牌成立全市首家保险业人民调解委员会工作室
实现辖区内“微法庭”全覆盖
参与“一码解纠纷”试点和迭代升级工作,该项目获评“法治浙江十五周年十大最佳实践”,并作为基层治理数字化智慧化的创新模式在中央电视台新闻联播中播出
助力打造创新驱动新高地
受理知识产权案件4024件,审结4136件。
涉卡地亚知名商品特有装潢纠纷案等多个案件入选中国法院年度十大知识产权案件、浙江法院年度十大知识产权司法保护、民生、调解案件等
杭州知识产权法庭(滨江)巡回审判庭落户
建成具有专业特色的白马湖法庭
深化知识产权“三合一”审判工作
成功举办主题论坛,定期发布知识产权司法审判白皮书
打赢基本解决执行难攻坚战
受理执行案件24415件,执结24373件,同比分别上升15.8%和17.57%,执行到位金额44.11亿元。
纳入失信名单15199人,限制高消费15953人
开展“冬日暖阳”“亮剑金秋”“鲲鹏行动”等专项行动
向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件23件27人
推进执转破工作,依法移交案件40件
“武林壹号”强制腾房案被人民日报、中央电视台等各级媒体广泛报道
“张某某探视权执行案”入选“杭州法院践行善意执行”典型案例
持续深化改革
切实提升整体效能
深入推进司法改革
推进法官员额制改革,择优选拔员额法官29名
2021年院庭长共办结各类案件3824件,占全体员额法官结案总数的46.79%
全省首创高学历、优待遇的“滨江特色”司法雇员制度,共招录A、B类司法雇员12批61人
全面推进诉讼制度改革
适用简易程序审结案件23118件,占同期民商事案件的68.17%
推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革
深化家事审判改革
开展四级法院审级职能改革试点、审判辅助事务集约化改革
创新数字法治建设
完成电子商务网上法庭试点工作
在全市法院中率先建成“省级示范数字档案室”
推广移动微法院应用
全面推行无纸化办案
全国司法链应用试点工作三等奖
全面从严治党
锻造过硬法院铁军
着力提高政治站位
开展党史学习教育活动、“思想建设年”活动
深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果
开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动
积极创建“最强党支部”,设立“党员先锋岗”
全面提升能力素质
开展“质量建设年”、司法规范化水平提升年暨执行不力问题专项治理活动
开展司法质量监督大检查
参与完成最高人民法院调研课题2项
荣获全国法院系统优秀案例分析三等奖等国家、省、市级奖项
3次获评杭州法院系统学术研讨会论文组织奖
切实强化廉洁自律
开展政法队伍教育整顿、“作风建设年”活动
全面落实党风廉政建设责任制
完善《廉政风险防控管理制度》
自觉接受各界监督
邀请人大代表、政协委员400余人次到院旁听庭审
组织开展公众开放日活动77次
召开新闻发布会7次
上网裁判文书43294份、直播庭审14107场
今后五年工作思路
和2022年主要任务
以加强政治建设为统领,在践行习近平法治思想上争当示范。
以保障中心工作为主线,在服务改革发展大局上争当示范。
以优化质效指标为核心,在全面提升司法公信力上争当示范。
以满足人民需求为导向,在共享法治建设成果上争当示范。
以持续改革创新为动力,在推进数字法院建设上争当示范。
区人民检察院工作报告
区人民检察院检察长夏涛代表区人民检察院向大会报告工作。
摄影/徐青青 楼晋瑜 周乐蒙 朱旭洁
编辑/吴梦娴
来源/区人大办 区法院 区检察院