怎样创建公司网站?期内务必发生什么疑难问题?

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1、建设背景

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。近年来，我国营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，既立足当前又着眼长远，更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，这是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力。

安庆市“皖企通”服务平台项目

建设“数字政府”是贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会战略，全面推进“数字江淮”建设的关键抓手，是深化“放管服”改革、推进政府职能转变、创优营商环境的必然要求，是抢抓长三角一体化发展战略机遇、全面建设新时代美好安徽的重要举措。抓牢政府数字化转型机遇，主动顺应数字化时代发展趋势，进行系统性数字化重塑，建设灵敏感知、科学决策、精细管理、高效服务的数字政府，提高政府治理体系、治理能力现代化，实现政务数据跨部门、跨系统、跨地域、跨层级高效协同。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，落实落细安徽省《关于创建一流营商环境的意见》工作要求，创建一流“满宜办”营商环境，提高安庆市投资吸引力和发展竞争力。

2、建设必要性

2.1建设“皖企通”服务平台是贯彻中央、省决策部署的迫切需要。

从国家层面看，已经把“互联网+”上升为国家战略，通过信息化建设进一步提高政府办公、监管、服务决策的智能化水平，加快电子政务服务公众化和公众参与民主化进程的水平，促进数字化产业成长。贯彻国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》、《安徽省“数字政府”建设规划（2020—2025年）》、安徽省《关于创建一流营商环境的意见》、安庆市《关于创建一流“满宜办”营商环境的实施方案》，深化“放管服”改革，切实提高政务服务质量与实效。在优化服务流程的基础上，以满足公众需求为目标，深化营商服务体系化建设向更广、更精细方面延伸，推进政务服务工作办事高效、运转协调、行为规范，优化营商环境。

2.2建设“皖企通”服务平台是优化本地营商环境的有效手段。

以企业需求为导向，以“放管服”改革为要求，以企业满意为目标，运用“互联网+”、大数据的服务理念和技术手段，建设安庆市“皖企通”服务平台，做到全市产业政策兑现“一网申报”，最大限度的减环节、减材料，用“信息共享”实现“全程网办”，让服务企业更加高效规范、精准便利，让数据多跑腿，让企业少跑甚至不跑腿，营造安庆市安商、亲商、护商的良好氛围。

2.3建设“皖企通”服务平台是加速安庆产业发展可靠动力。

集聚全市重点产业链上下游企业资源，链接全省优质企业资源服务安庆本地企业，搭建产业供需双方精准合作对接平台，推动产业持续发展，提振市场需求。为大项目帮办专班做好签约重大项目落地、开工、入库、建设、投产、达产等全周期跟踪服务，实时掌握项目推进进度，实现企业投资项目全过程代办帮办工作的规范管理，助力项目早建成、早见效。

3、建设原则

安庆市“皖企通”服务平台项目设计符合相应的国际、国家标准和规范。在项目设计中，重点考虑具备先进性、实用性和经济性、可持续发展性，使系统具有扩展性的升级能力、易于维护、安全性和保密性、标准化和开放性、灵活性、可拓展性和兼容性，要求如下：

3.1信创适配

出于对国家信息安全方面的保护，本次项目要求以开源软件为基础，构建一套完整的信创适配改造方案，保障国家的信息安全，为电子政务平台的国产化建设提供范例。

3.2标准化的开发与设计

系统开发与建设应做到工作标准统一、业务流程统一、服务程序统一。在业务、软件产品、通信技术等各方面采用行业、国家和国际标准化组织制定的有关技术规范与标准。保证信息流传递快速顺畅，网络运行安全可靠。供应商提供的方案中应列明所遵行的国家标准或行业标准。

3.3完备的安全体系

系统安全性也是设计与开发应用系统的首要考虑因素，是整个过程中应当遵循的准则。供应商在方案设计时应制定一整套有效的安全措施以保证整个系统的安全性，能够满足本系统制定的安全管理需要，能够防止来自内、外部入侵的威胁。

3.4使用性

在合法性的基础上，应根据采购人自身特点，设置符合采购人的设计需求。对于采购人的需求，在不违背使用原则的基础上，确定适合需求的设计，满足采购人内部管理的要求。设计上充分考虑当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足管理需求作为第一要素进行考虑。

3.5先进性

系统构成将采用成熟、具有国内先进水平，并符合国际发展趋势的技术、软件产品和设备。在设计过程中充分依照国际上的规范、标准，借鉴国内外目前成熟的主流网络和综合信息系统的体系结构，以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。要求供应商在方案中阐明所采用的技术路线。

3.6开放性

系统采用开放性的平台，充分考虑本系统与其它系统的数据接口。

3.7可持续发展性

提供的软件系统应可以根据业务发展的需要，方便的升级，扩展系统的功能。

3.8易于维护程度

本系统的设计和建设充分考虑到后续维护的便捷性，系统本身具备容错能力、纠错能力及输入数据的自动检验能力，能保证各种在网数据安全、完整，保证各类网络应用的畅通和稳定。系统维护后台采用“状态机”实现无代码化、可配置化、可视化，系统管理人员可以通过简单的操作进行基础配置和系统维护。

3.9灵活性

应用系统不依赖于特定硬件环境；在系统结构一致的前提下可选择实施各模块的应用；系统具有可实施性，各模块可单独实施并使用。

3.10扩展性

一是系统功能的扩展，随着信息化建设的不断深入，系统的功能可能将进一步扩大，因此软件系统的建设应具备很强的扩展能力，方便以后更多功能模块的逐步应用；

二是用户数量的扩展，由于业务的不断开展和中心业务的不断增加，势必将带来管理用户的增加，使软件用户数量增多，本系统建设应具备随时扩充用户的能力。系统采用“活页夹”式结构设计，可自由组合功能模块，以搭建不同应用，有效地保证在各个应用层面的可伸缩性。

（二）服务需求

1、安庆市企业服务总入口

为政府机关、企（事）业单位快速构建综合型门户内外网站提供了一体化、全方位的解决方案，系统强调以安全、一致的入口来整合组织对内的信息共享、对外的信息发布，适用于内、外网门户网站的建设，实现内外网信息同步，统一管理，向全市提供涉企政策发布、解读、查询、申报、诉求反馈、项目全流程管理、供需对接、新闻资讯、我要留言、宜商服务卡等功能的入口。同时为实现涉企服务“掌上办”，以H5界面接入安徽省“皖事通”APP。

1.1登录

登录可以选择皖事通办登录和主管部门登录，主管部门登录可以跳转管理后台页面进行后台登录。

1.2搜索功能

提供总入口全局搜索功能。

1.3政策服务

建设全市统一的政策申报服务门户，企业可以便捷的“找政策”、“享政策”，并且实现政策匹配、精准推送，同时涵盖宜商服务卡介绍页面。

1.4供需对接

提供产业链供需对接和市场撮合服务。

1.5我要留言

链接省创优营商为企服务平台，方便企业进行问题留言。

1.6新闻资讯

展示政府主要新闻信息，针对不同类别新闻，分别显示。

1.7咨询功能

提供线上客服功能，也可展示微信公众号，或者企业自行留言。

1.8用户中心

企业可以对企业相关信息进行管理，也可以查看政策申报进度、需求收藏、已发布需求、消息中心等功能。

2、政策服务

2.1政策申报

政策申报功能为企业提供便捷的政策申报渠道，企业可以根据政策类别、政策级别、自定义筛选关键字便捷查找政策；通过政策解读关键字快速读懂政策；并支持在线一键申报。

2.2政策匹配

结合企业画像（企业的关键特征如注册时间、企业类型、注册资本、专利、资质等操作行为）与政策画像，快速并精准匹配到当前登录企业可申报的政策，以列表的形式进行呈现。

2.3政策计算器

提供政策计算器功能，通过计算条件设置、计算标准、一键计算、计算结果，实现企业用户可以通过政策计算器计算随着自身资质、规模、营收等方面能力的提升，自己能够享受到的更多优惠政策，从一定程度上能够推动企业进一步发展，让企业能够更明确的找准自己努力提升的方向。

2.4政策免申即享

为进一步发挥我市政务服务的优势，基于完善的政策画像标签体系与企业画像，实现政策匹配，针对各名单类的政策，提供免申即享功能，进一步优化我市营商环境，提升企业获得感。

系统能够基于标签体系进行匹配，企业账号登录后，能够在“免申即享”模块看到自己能够享受到的“免申即享”政策，只需要在线确认后，即可享受该政策，无需申请，相关部门针对已确认的名单即可通过线下实现资金兑付操作。

2.5智能机器人

智能机器人指的是在常见政策问题咨询过程中能够实现智能问答的智能客户系统，通过问题库的不断维护，使用户能够快速的从PC端等入口快速解答问题。从而降低人工客服成本，提高用户体验。

2.6宜商服务卡（H5端）

宜商服务卡的适用对象是落户我市招商引资企业的主要投资人法人代表、企业高管等，提供子女入学、医疗保健、交通出行、文化旅游、金融税收等便捷服务。

宜商服务卡使用时，用户可以使用皖事通办登录、亮卡、及时服务、申请服务、用户中心等功能。

管理人员可在后台操作相应管理权限，包括服务网点管理、消费结算管理、统计分析报表、消费查询功能、持卡人资格认证查询、事项查询、亮码记录查询等功能。

2.7政策采编

政策采供功能主要是管理政策信息、实施细则的入口，通过管理入口，可以快速编辑、发布政策信息，同时可以对已经发布的政策信息管理维护，包括政策发布、政策解读、政策维护、政策查看、标签维护等。

平台正式上线运行前，由平台建设单位向各部门收集整理相关政策存量数据提交给承建单位，由承建单位完成存量数据采编录入工作。平台正式上线运行后，政策采编工作由各政策业务主管部门负责录入。

2.8政策兑付

前台申报用户提交申报表后，在线受理窗口人员初步线上受理，进行用户信息的核对和检查，若审批不通过时，填写退回原因系统自动反馈至申报用户。若审批通过，具体的审批流程线下流转。

支持更新审批进展，受理人员可以在线更新审批进展并自动反馈至申报用户。

审批通过后，支持对各通过审批的政策最终兑付金额进行维护。

2.9政策推演

提供政策推演工具，政府在制定政策时，可以通过政策推演工具进行推演预测实施效果，从而不断优化实施细则，让政策的效益最大化。

在政策推演工具中录入一条新的政策及实施细则后，推测出预估匹配到的企业数量、预估资金使用量、预估资质认定数等内容，帮助政府决策该政策的预计效果是否能够达到预期，是否需要进一步优化。

通过“调整匹配企业的条件”功能，可以对企业门槛进行设定调整，按照多种条件自由组合，比如企业营收、企业规模、企业资质等，并观察不同条件匹配到的企业数量的情况，直到达到期望的效果，从而实现政策的优化。

2.10政策运营驾驶舱

围绕平台政策申报的项目，直观呈现政策申报的实际状况，帮助政策申报管理者深入了解申报现状。

2.11企业画像

从安庆市城市大脑对接企业数据，对企业赋予多维度的特征标签，以此生成企业画像。具体如下：

企业标签设计充分考虑安庆市的建设特色，并符合国家标准，对企业类型、行业类型、区域层级等进行分级、分类设计。

系统提供企业标签体系，能够内置，支持对标签体系进行维护，支持为企业数据打标签。比如为A企业贴上“规上”、“高新”等标签。

提供企业综合搜索工具，实现基于企业标签和企业各项数据条件进行多条件组合的企业筛选和查询功能。企业清单通过列表方式呈现，包含但不限于企业名称、注册时间、所属产业、企业人数规模等信息。

2.12政策画像

提供完善的政策标签体系，系统能够内置多项政策标签，包括政策级别、政策类别、行政部门、产业类别等类别及细分标签项，并支持根据实际情况进行定制，业务人员对政策打标后即可为政策精准画像。针对政策标签，提供对标签的维护功能，支持标签进行新增子项、编辑、禁用、锁定、删除、排序、停用等操作。支持批量修改并可以导出清单。

3、项目建设全流程管理

通过项目管理平台的建设实现本市企业服务中心投资型项目的电子化管理，实现企业服务中心能够对项目的签约落地、开工、入库、建设、投产、达产等环节时间全过程的进度管控，支持拍照反馈现场情况，计划时间节点事件反馈，实现满足市企业服务中心对重大项目客观、真实的建设进度各环节掌握与管理服务水平。支持代办员参与项目全流程管理，其中，代办员为企业服务工作人员，统一由企业服务中心进行管理。同时预留平台接口，实现第三方平台对接：如支持发改委平台实现数据互联互享。

为了更好更精准的的服务于广大读者数说政通将打造自己的自媒体矩阵平台，目前横向区域方面的已经建设了“数说衡水”，纵向行业方面的已经打造了“数说农业",下一步我们将建设13个纵向行业，100个横向区域的自媒体矩阵平台，欢迎有识之士合作交流。