省发改委发布《河南企业境外投资管理执行办法》

无需加好友免费技术支持

大河网讯 （政务服务新闻记者 刘优雅)7月29日，现场记者省发改委获知，为进一步推进国外投资深化体制改革、放管结合、改善服务改革创新，让企业办事好，少跑腿。前不久，省发改委发布《河南企业境外投资管理执行办法》(下称《办法》)。依据《办法》，投资人能通过国家统一的国外投资管理服务项目应用系统向省发改委提交资料，在网络上完成全部备案手续。

特性:突显放管服改革 让企业办事好，少跑腿

为突显省部级管理特性，《办法》要求，依据第11命令的需求，我国发展和改革委员会制定了国外投资的范畴、流程和项目性质。省发展和改革创新单位理应按照其权利和责任，对投资额小于3亿美元非比较敏感内容进行办理备案和管理。

与此同时，省、市发展和改革创新单位的基本审核和迁移阶段已经被撤销。投资主体通过国家统一的国外投资管理服务项目应用系统，向省发展和改革委员会提交资料，完成网上备案程序流程，提升管理效率服务水平。

为了加强新项目地区管理，《办法》明文规定，投资人在根据应用系统递交新项目备案申请时，应通过互联网或其它方式通告本地发改部门项目情况。为了加强事中事后监管，执行办法影响了原有批而不管或备而不管状况，省发改委应通过网络监管、采访函询、抽样检查核查的方式对境外投资开展监督管理。

规定：填补管理不够 创建境外投资违纪行为纪录

怎样填补管理上的不足？本办法要求对地区企业和普通合伙人利用其掌控的海外企业所进行的境外投资列入管理架构。依据实质上胜于方式的管理标准，新办法将地区企业和普通合伙人利用其掌控的海外企业所进行的境外投资列入管理架构。

本办法还指出创建协同监督体制，根据线上监管、采访信件查看、抽样检查认证的方式对国外投资开展监督管理。与此同时，引进项目结束汇报、重要不好汇报、基本问题查看报告制度，健全对国外投资整个过程的管理。

健全处罚方式，创建境外投资违纪行为纪录。对于故意拆分、虚假纳税申报、根据不正当手段得到审批文件或备案通知书、私自实施项目、不按规定变动、不汇报、知识产权侵权、威协或损害国家利益和国防安全、非法融资等违法违规行为，新对策确立处罚方式，提升惩罚。与此同时，新办法明确提出创建境外投资违规记录，执行协同惩罚。

环境：新情况、新的方法 融入新形势下国外投资发展必须

据了解，2014年，省发改委发布《河南境外投资项目备案细则管理办法》，为企业融进全球产业链创新链、走经济全球化发展路面带来了支撑点。关键境外投资指标值在中西部省份排名第一。

与此同时，国外投资的发展也存在着一些新的难题，企业提出了一些新的要求，必须改革创新管理管理体系。比如，怎样降低系统化交易费用，进一步促进国外投资；怎样填补现阶段管理体系不够，进一步规范国外投资；怎样提高公共服务质量，进一步立足于国外投资。

省发改委有关负责人表示，对于新情况、潜在需求，省发改委合乎新形势下国外投资发展的需求，征询各个单位的意见与建议，在遵照发改委国外投资管理办法精神实质的前提下，起草了河南企业国外投资管理执行新办法，致力于提升国外投资宏观指导，提升国外投资一站式服务，健全国外投资整个过程管控，推动国外投资可持续性身心健康发展。