快递的障眼法能掩盖违法的本质吗?

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五一前后，各级纪检监察机关公开通报违反中央八项规定的典型精神问题，要求密切关注通过快递物流收送礼品的问题。

随着正风肃纪的不断推进和电子商务的快速发展，一些人把收礼的歪心思放在了快递上。根据中央纪委、国家监察委员会网站通知的案例，2021年春节期间，北京市原密云经济开发区管委会二级研究员曹文秀非法收受了该区房地产公司负责人快递的白酒、水果等礼品；2019年8月至2020年10月，国家税务总局原党委副书记王立斌非法收受基层税务干部赠送的公款海鲜等礼品，以及私营企业主赠送的茅台酒1箱，部分礼品采用快递方式邮寄；2020年中秋节前夕，中国投资有限责任公司下属新华保险云南分公司团体业务部总经理助理郝学孝，用快递方式违规公款赠送月饼。

十九届中央纪委六中全会工作报告强调，要深挖严治物流快递礼品。如何从明面向暗线转变非法收送礼品礼品的问题？ 快递的障眼法能掩盖违法甚至违法的本质吗？如何查处隐藏在快递包裹中的四风和腐败问题？记者就此进行了采访。

通过快递赠送名表、美容卡等物品，并用土特产覆盖……从明面到暗线，非法收送礼品礼金的问题

这几年和曹文秀达成了默契，需要什么，先沟通好，再送。有时候，当他缺东西的时候，他会直接向我要，通过快递寄给他。今年春节，他说家里缺水果，我买了就直接送到他家。2021年3月，北京市纪委监察委员会第六监察检查室在办理干部违纪违法案件时，发现了老板冯某某通过快递向公职人员送礼的线索。

冯是密云区的一家房地产开发商。为了顺利推进项目，时任密云经济开发区管委会副主任曹文秀通过快递包裹成为联系感情的对象。

冯说水果快递，从外观上看不出任何问题，送货地址是新发地水果市场，寄件人也是卖水果的小贩，很难想到是别人送的礼物。北京市纪检监察委员会第六监督检查办公室相关负责人介绍，办公室组织人员核实快递收发信息、付款记录等，与供应商谈话核实，最终核实曹文秀以快递方式收到年份酒、水果等礼品。曹文秀在党内受到严重警告。2021年12月，中央纪委、国家监察委员会公开通报，曹文秀以快递方式非法收受可能影响公平执行公务的礼品。

随着电子商务的快速发展，网上选礼和快递礼品已经成为一些人心照不宣的送礼方式。

2021年9月，中央纪委、国家监察委员会公开通报了违反中央八项规定的10个典型精神问题，其中2个存在快递礼品问题，包括：王立斌非法接受海鲜、茅台等礼品，部分礼品通过快递邮寄；郝学孝非法公款送月饼。

风腐互为表内，同根同源。物流快递送礼也可能滋生腐败，构成贿赂等违法犯罪。

江苏省江阴市人民法院执行局原聘请书记张希远，痴迷奢侈品80后。单价突破1万元的服装、名牌皮包和进口化妆品是其日常生活的标准。2018年6月至2019年4月，为维持高消费生活，张希远与市人民法院办公室原主任、司法装备科原副科长郑希华分别从法院专户挪用了巨额执行案件。同时，为了感谢郑曦华挪用公款提供的帮助，张希远通过快递将名表、美容卡等贿赂物品邮寄到郑曦华家中，并用红薯等土特产掩盖。经调查，张希渊先后赠送郑曦华财产25件.9984万元。张希渊因挪用公款罪行贿罪被判刑15年，郑希华因挪用公款罪、受贿罪被判刑6年。

快递礼品的隐蔽性让一些人误以为自己找到了利益传递的新暗道，但障眼法掩盖不了违纪违法的本质

参与者为什么要通过物流快递送礼？北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析，地方特产和小心乘坐快递上门，避免了公众的视野，避免了人员聚集在门口的尴尬，也增加了快递包装的掩护，使礼品和礼品更加隐蔽。

在接受审查和调查时，张希远向调查人员承认，这样做的原因一方面相对隐蔽，不容易被发现，另一方面也可以让郑希华更容易接受他的财产。

浙江省台州市纪委党风政风监督办公室主任陈文波认为，在物流系统和网上购物的掩护下，穿着网上购物隐形衣服的礼物直接送到收件人的工作单位、家庭或物流站。一方面，与带着大包小包上门相比，更不容易引起人们的注意；另一方面，送货人多为当地特产或节日礼品，由于小意思、小意思等原因，更容易被送货人接受；此外，快递签字后，退货更麻烦。特别是有些包裹被快递员送到收货点或快递柜，不打招呼。他们必须联系并等待快递员提货。有些人不知道退货地址，这很容易导致收到礼物的既成事实。

“物流快递送礼，既是一种较为隐蔽的送礼类型，也是一种温水煮青蛙式的‘围猎’方式。”江苏省江阴市纪委监委第七审查调查室主任于海分析：“它一方面能避免行贿人因受贿人推托而陷入尴尬境地，另一方面也能循序渐进、逐步升温，先以小价值物品培养感情，再以大价值财物拉拢腐蚀”。

快递礼品的隐蔽性让一些人误以为自己找到了利益传递的新‘暗道’，但‘暗道’并不安全。陈文博分析说，互联网可以让双方不见面，留下痕迹。每一次快递的发货和签收都有记录，购买支付也有凭证。纪检监察机关可以根据信访、检查等渠道获得的问题线索，或者聚焦重点人群进行专项治理。通过比较采购记录、支付凭证等内容，看似隐蔽的快递礼品无处藏身。

非法收送礼品礼金问题隐形变异,变是手法,隐是目的,本质上是忘记初心使命,滥用公权。江苏省江阴市委常委、市纪委书记、监察委员会主任金佳高表示，看似隐蔽的快递礼品并不安全 快递的障眼法掩盖不了违法甚至违法的本质。例如，张希渊挪用公款后，江阴市纪委监察委员会采取了留置措施。调查人员在收集手机电子证据后，发现涉嫌贿赂的钱物照片和快递交付的聊天内容。面对打印出来的物证照片，张希渊迅速解释了为了请郑希华帮忙掩盖挪用公款的事实，并通过快递送钱。

抓住收和发两个关口，不断提高准确发现问题的能力，让看似隐蔽的快递礼品无处藏身

针对非法收送礼品的问题，各级纪检监察机关创新监督纪律执法方法，加强监督检查，不断提高准确发现问题的能力，使看似隐藏的快递礼品无处藏身。

这五个快递怎么一模一样？”日前，密云区纪委监委第十联合派驻纪检监察组成立检查组，对被监督单位“四风”问题走访调查，途经区文旅局机关传达室时，五个摆放整齐，形状大小一模一样的快递引起了大家注意。查看快递，发现收件人是区文化旅游局三局领导和两名干部，但五家快递找不到任何关于寄件人地址、姓名和电话号码的信息。经调查，这五家快递公司是一家第三方公司向区文化旅游局五名干部发送的食品礼品盒该公司此前被区文化旅游局选定并开展了一项文化活动。区文化旅游局对寄件人进行了批评教育，办理了所有快递退货手续，并召开了党委会议。局主要领导解释了上述情况，并向机关全体人员重申了严禁接受礼品的纪律要求。

在群众监督的帮助下，看似隐藏的快递礼物无处藏身。江苏省徐县纪检监察委员会重点关注重要节日、干部推广、村两委员会等特殊时间节点，协调相关单位，在县农村三级快递物流链配备50多名诚信监督员，发现异常情况，记录在诚信记录中，及时反映给县纪检监察委员会。

盱眙县纪委监察委员会还加强了与审计、检查、信访、住房建设等职能部门的协调联动，畅通了电话、网络、媒体等信访渠道，建立健全了与相关职能部门联合监督、线索转移、信息共享、监督整改等机制。

庄德水说：纪检监察机关从收、送两个关口入手，撕掉快递礼品的隐身衣，使包裹中的腐败无处藏身，严格防止快递礼品成为利益传递的新’。

在招标文件中附加不得送节礼的承诺，建立廉政黑名单、三必谈等制度，制作物流快递礼品交付流程图……防止快递送礼系统的笼子

2021年中秋节当晚11时，浙江省台州市某项目建设方老板接到市商贸核心区开发建设投资有限公司纪委书记周林福的电话劝诫:作为施工单位，做好工程质量是最大的节日祝福，不用送礼物表达。如果你拒绝取回包裹，我明天会向公司提议，把你的单位列入项目清洁政府黑名单。

几十分钟前，子公司负责人向周林福报告说，他晚上10点多回家，发现了一个快递包裹，是由他负责项目的建设单位老板送来的。他给老板打了几个电话，对方拒绝以节日礼物为由取回。周林福立即联系了老板，送礼人听说公司可能被列入项目清洁政府黑名单，意识到他做错了算盘，所以他一夜之间从其他地方拿回了礼物。

随后，公司纪委进行了有针对性的节日礼发问题进行了有针对性的专项整改。经研究，台州市椒江区纪检监察委员会派出第六纪检监察监督小组协助公司纪律检查委员会制定了源头控制、及时警告、密切合作的战略。除了收紧内部清洁政府的弦外，还应该切断外部礼物的手。

在项目招标阶段，控制源头，建立项目诚信黑名单制度。在项目招标过程中，应提前在招标文件中附加一系列诚信承诺，包括节假日不得送节日礼物。违反诚信承诺的行为被列入公司黑名单，不再进行后续合作。同时，纪检监察机关与国有资产部门共同建立了国有企业领域清洁政府黑名单信息数据库，各国有企业向区国有资产监督管理部门通报列入黑名单的工程建设单位名单，并在全区国有资产平台上曝光。曝光后，其他国有资产平台也会拒绝与其合作。

该公司纪工委还建立“三必谈”工作制度，其中一项就是合同中标后必谈。所有中标公司项目单位，公司纪律检查委员会第一次跟进，与中标人代表诚实对话，明确双方合作的基础是基于实力、公平和诚信，而不是通过利益转移，如果员工在招标过程中向投标人要求好处可以随时向纪律检查部门报告。同时，向中标人代表提交企业沟通亲清负面清单通知，企业沟通不得赠送公司人员及其配偶、子女及其配偶等亲属及其他特定关系人财产或免费低价提供财产使用权等八不清单通知对方，警告中标人代表不要走错路。节礼收送专项治理以来，公司员工收到合作伙伴送货的现象明显减少。

快递礼品不请自来。为此，玉环市纪检监察委员会制作物流快递礼品交付流程图，详细说明登记、交付、备案等流程要求，动员党员干部主动交付非法物流快递礼品，建立坚实的诚信自律防线。

我不知道谁给我寄了两张‘蟹卡’。我知道有规定我不能接受，所以我把它们交给了它们。不久前，玉环国有企业员工李收到了两张匿名快递蟹卡，按照相关流程填写了《礼品礼品登记表》，并向公司审计监督部门提交了价值2000元的礼品卡，并主动解释了情况。

江苏金湖、重庆沙坪坝、浙江温岭等地纪委监察委员会还督促行业主管部门完善规章制度，督促市场监督局等职能部门加强对商户预付卡和充值卡的检查执法，规范和引导市场主体自觉抵制不正之风；开展有针对性的警示教育，警告大家，看似毫无价值的地方特产可能会毁掉干部的政治生涯。与其以后忏悔，不如果断拒绝送礼的探路，拒绝来路不明的快递。（韩亚栋）

来源： 《中国纪检监察报》