益阳市公共资源交易中心:加快一网通办 方便办事流程

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在2022年招标领域优化营商环境高考工作方案研讨会上。

红网时刻 通讯员 李顺 刘丽 周慧 益阳报道

良好的商业环境是科技生产力和核心竞争力。近日，益阳市公共资源交易中心党委书记、主任李尚表示，我们始终致力于使公共资源交易更加高效便捷，信息更加开放透明，监管更加有力有效，不断提高公共资源的有效配置和交易平台的可信度，将公共资源交易置于阳光、规则、视野和透明之中。

近年来，益阳公共资源交易中心坚决落实市委、市政府的决策部署，重点关注公共资源交易领域的痛点、堵塞和难点，努力营造公开、公平、公正、诚信的交易环境，激发市场实体的活力，取得新的成果。

加快一网通办，方便办事流程

现在打开益阳公共资源交易中心网站的招标公告板，点击项目名称下载到项目招标文件中。4月6日，在益阳公共资源交易中心办公厅，群众不时交流。不仅可以下载招标文件、项目规划图纸和设计文件。

2022年初，益阳公共资源交易中心充分响应群众需求，有效解决关键交易环节瓶颈，完善不见面开标流程，优化升级电子交易平台。

过去，市场主体需要通过用户名或CA锁定登录系统。市交易中心工作人员表示，现在，无论是市场交易主体还是普通人，打开门户网上招标公告，招标文件都可以限下载招标文件。

“这一举措是为了提高信息获取的便捷度和透明度，实现高效、公平的电子化优质服务，吸引更多潜在投标人参与项目投标，从而推动公共资源交易市场健康有序发展。益阳市公共资源交易中心党组成员、副主任李顺说：我们也做了很多工作来提高服务水平。不仅信息访问是无障碍的，政治采购、工程、产权、土地等交易流程也在网上清晰呈现。”

此外，2021年底，市交易中心与省交易中心合作完成CA互通互认，为市场主体参与交易提供了便利。

益阳市公共资源交易中心服务大厅。

加强见证服务，规范现场管理

建议将保证金的形式调整到‘交易文件’中进行选择。3月10日，一封来自代理机构的建议信引起了市交易中心的关注。

这是2022年3月1日益阳市实施《代理机构进场交易行为评估管理暂行办法》以来收到的第一份建议清单。

必须严格执行《代理机构交易行为评价管理暂行办法》中明确的评价规则。这是规范代理机构交易行为，加强与市场实体沟通的重要措施。李尚说：代理机构的建议非常相关，我们应该认真对待。及时检查自己，不断优化平台建设，提高交易服务能力。

为进一步提高见证能力，市交易中心科学划分功能区，建设具有交易见证服务功能的硬件设备；新的智能总控制系统在线运行，关键区域设置人脸识别、人证比较、安全监控设备，全面提高交易监控、预警和可追溯性。一方面，中心建立了‘阳光交易讲堂’，培养员工的专业水平和综合素质；另一方面，不断规范交易行为，加强交易现场管理，维护正常的交易秩序和市场实体的合法权益。”李尚说。

自2021年3月起，市交易中心开始实施代理机构和招标人退出评标区的制度，明确代理机构和招标人退出评标区；加强对评标专家的监督管理，有效遏制评标过程中串通专家评标、干扰专家评标的现象。

不见面开标现场。

着力减负降费，推进投标保证多样化

如果信息公开透明是清晰交易的垫脚石。然后，电子保函在减轻负担、降低成本、智能监私人实践方面的有力探索，为不断优化商业环境按下了快捷键。

2020年4月，市交易中心按1 3 N该模式建立了电子保函系统。投标人在线申请电子保函后，可在2分钟内生成电子保函。市交易中心电子交易系统交易的项目电子保函支付保证金。

截至目前，市交易中心共生成电子保函1944笔，涉及6笔担保.益阳市已成为全省推广使用电子保函时间最早、覆盖面最广的市州之一。

益阳市公共资源交易中心党组成员、副主任唐新凯表示：投标电子保函的使用不仅是深化‘放管服的重要环节，也是投标电子化的必然过程。，电子保函进一步丰富了投标企业存款的缴纳方式，有效缓解了企业的财务压力，提高了企业投标的便利性，大大降低了企业的交易成本。

市交易中心还积极减轻市场实体压力，实施无会议开标规范化，投标人标人每年可节省800多万元的直接投标成本；取消现场注册费，免收投标费，电子交易项目中介机构不再收取招标文件生产费，每年可减少1000多万元；通过电子交易的全过程，实现无纸化投标，投标人每年可减少700多万元的标书印刷费。

阳光交易课教学现场。

加强智能交易，推进平台服务电子化

电子担保极大地满足了市场实体对减轻负担和费用的期望。全过程电子程促进了公共资源交易的网络处理、在线处理和随时处理，使交易实体能够感受到一次不运行的智能交易服务。

目前，我们正处于向‘智能交易’转型的时代。长期以来，我们一直坚持以提高市场实体满意度为重点，围绕让市场实体零运行，实现高效、无压力的工作成本，打造数字化、智能化的服务平台。李尚说：电子整个过程是我们不断探索的领域。

2019年，市交易中心按照《湖南省公共资源交易一网电子平台建设方案》，加快全过程电子化建设。2020年12月，工程建设领域电子标占100%。2021年12月，政府采购项目全程电子化交易。2021年4月1日，021年4月1日运行，实现了全流程电子交易项目不见面开标的规范化。产权交易平台2022年4月1日e交易系统试运行，全国土地流程电子交易系统即将启动，将分别开启产权交易和全国土地资源流程交易的最后一公里。

当时，公共资源交易领域的各种业务咨询、信息发布、问答澄清、存款退款、投标开标等都通过网络处理。投标人不需要从项目申请到评标结束到交易现场，真正实现了数据多跑，使交易主体零跑腿。

全过程电子化保证了公共资源交易的保密性和效率，为投标人节省了时间、人力、交通、资金等交易成本，减少了交易过程中的人为干预，有利于改善和优化商业环境。

商业环境是无穷无尽的。对于公共资源交易，简化工作流程，降低工作成本，提高市场实体的收益感是我们不懈努力的方向。李尚说。

下一阶段，市交易中心将继续深化非会议开标和远程评标的应用和推广，真正实现公共资源交易标准化、标准化、智慧，使公共资源交易更加透明、高效、市场实体便利、收益和满意度，进一步促进公共资源交易的高质量发展。