鸟瞰整体空间效果图功能布局示意图

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鸟瞰整体空间效果图

功能布局示意图

2018年4月18日，国务院批准上海闵行出口加工区整合优化为奉贤综合保税区。2019年1月14日，奉贤综合保税区通过联合验收小组正式验收。1月25日，海关总署批准验收，并同意奉贤综合保税区正式关闭。3月20日，奉贤综合保税区正式开放。

从国务院批准转型的那一刻起，奉贤综合保税区集中力量，在一年半的时间里，不仅在规定的时间内，高起点、高标准完成基础设施改造，成功完成验收工作，同时规划设计奉贤综合保税区产业定位和空间布局，到目前为止，园区各项业务稳步推进，对外开展招商引资和对内实施功能拓展。奉贤综保区今年1-7月实现产值277.38亿元，税收4.其中，海关税收33亿元.27亿元27亿元.46亿元同比增长333.09%；进出口额344%；.同比增加229亿元.38%。

规划先行 融入奉贤东方美谷区域战略

奉贤综合保税区以现实基础和对未来发展的预期为基础，结合区域特色产业，根据当地情况时制宜地定位和规划园区未来的产业发展和空间布局，明确了未来综合保税区将建设成为长三角国际服务贸易的美丽集聚地和上海自由贸易试验区新区奉贤主阵地的目标，以美丽健康为园区主导产业，即东方美谷国际服务贸易集成平台、保税研发设计中心、保税展示交易中心、保税检测维护中心。

未来奉贤综合保税区将准确对接美丽健康产业，重点培育化妆品、医疗美容、时尚美容、医疗器械、健康生活五大优势产业，通过不断丰富东方谷内涵，挖掘美丽健康产业经济潜力，促进服务贸易、研发设计、展示交易、测试维护产业集群，努力在2019年至2024年，奉贤综合保税区成为长三角地区美丽健康服务贸易窗口；2024年至2029年，成为全国乃至全球美丽健康产业的产品流通和服务体验中心。

在物理空间上，奉贤综合保障区分为五区，即保税展示服务区、保税检测维护区、保税加工制造区、保税研发设计区、保税仓储贸易配套区，同时巩固先进制造业，扩大研发、展示、仓储物流服务配套服务功能，科学合理地划分主要功能区，确定功能区的水平和规模，使功能区相互连接。保税展示服务区位于园区南部，紧邻奉浦大道打造城市界面形象，是保税展示交易、保税贸易、金融服务等服务型企业的集中区域。保税检测维护区位于展示服务区北侧。未来将聚集高端进口医疗美容设备售后服务中心、先进设备研发维护中心、全球电子设备检测维护中心、第三方珠宝检测中心、专业设备软件测试中心等国际服务外包业务。保税加工制造区保留现有的晶澳太阳能等重点企业，并引导企业向研发、检测等价值链高端延伸。保税研发设计区位于区内景观河道李家港两侧，将引进国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心、新研发机构等研发创新机构，是奉贤综合保护区未来的智慧高地。保税仓储和贸易配套区位于西北地区。依托现有的保税仓库，在周边建现代高仓库和冷库，为区内外进出口企业提供仓储、配送、增值加工、国际中转、进出口等物流服务。

拓展功能 提升综保区内生动力

近三年来，奉贤综合保护区充分利用国家赋予综合保护区高水平开放高质量发展的具体措施，不断突破政策和过程的枷锁，以企业需求为导向，创新发展理念，改进工作方法，以最快的速度，最高效率帮助企业扩大多种功能，让园区和企业真正获得收入。

增值税一般纳税人资格试点项目提高了企业协调两个市场、利用两种资源的能力。自2018年4月9日奉贤综合保险区正式开展增值税一般纳税人资格试点项目以来，不仅帮助该地区企业解决了许多实际运营问题，而且直接降低了运营成本，使企业利润大幅增长。今年1月至6月，晶澳已缴纳地方税4581万元，去年同期为6元.16倍。

“保税”与“非保税”货物实现同一仓库仓储，满足企业内外贸一体化需求。区内仓储企业可以申请按状态对仓储货物进行分类监督的功能，即允许非保税货物存放在海关特殊监管区域，参与保税货物的集合、分配，最终根据国内外采购订单确定货物的实际出口或返回国内外。这不仅提高了仓储利用率和仓库周转率，而且大大节约了运营成本，扩大了企业的国际和国内业务范围。截至1-6月，综保区非保险货物的储存价值达到32亿元，是去年全年非保险货物总价值的1.2倍。

开展保税展示业务，有效缓解企业营运资金压力。张铁军翡翠是一家专业从事进口珠宝和奢侈品的企业。通过国外商品进口到区内仓储，再到区外保税展示，实质性交易后缴纳关税，有效解决企业进口商品进入国内销售前的关税压力。今年上半年出境11票，进境6票，销售2票，进境总额6424.63万法郎，约4人民币.28亿元。保税展示交易业务的顺利发展增强了企业投资的信心，随后将国内贸易部分结算转移到奉贤综合保险区。

跨境电子商务拓展新渠道，扩大区域进口，满足群众消费需求。跨境电子商务大大拓宽了进入企业拓展国际市场的道路，使奉贤综保区更好地为上海自贸区新区提供配套服务。奥买家是奉贤综合保护区引进的首批跨境电子商务之一，已完成账簿记录、系统对接、商品库存等一系列准备工作，预计9月底前完成第一次清关业务，这不仅是奉贤综合保护区新功能的突破，也是奉贤开放发展的又一里程碑。

委内加工有助于企业有效释放剩余产能。企业在监管期内使用免税设备接受区外企业的委托，加工后的产品全部运输到国内外，增加企业订单，提高企业效率和竞争力，避免关税征收的影响。区内双燕公司通过申请委员会加工业务成功获得新订单，避免了进口关税对报价的影响，不仅振兴了企业，而且降低了近30万元的关税成本。

广发名片 扩大综保区影响力

今年以来，奉贤综合保护区各项指标呈上升趋势。该地区有300多个新就业岗位，8500平方米的闲置工厂被消化。物流仓储企业的客户数量不断增加。该地区的企业通过了研究AEO自国务院颁布21条新政以来，海关信用管理高级认证成为上海关区首家获得认证的企业。在区内企业受益的同时，美乐家、奥托立夫、先锋电子等大量区外企业依托综合保险区进口申报、包装标签、保税仓储等保税业务，为企业降低成本、实现零库存管理、物流配套设施提供了有力支持，呈现了区内外联动的良好发展局面。

今年以来，奉贤综合保护区以聚焦东方美谷，聚集奉贤综合保护为主题，向外借智，向内挖掘潜力，集中、全媒体、多方位宣传推广，不断扩大奉贤综合保护区的知名度和影响力。一是借助外力发挥磁石作用，不断开拓品牌推广新阵地。在中国进口博览会举办地的国家会展中心投放1825面LED广告，准确触行业专业人士；借助互联网快速传播的优势，在腾讯新闻、微信朋友圈投放广告，提高曝光率；与奉贤电视台、广播电台、报纸等当地媒体合作，通过新闻、广播、报纸杂志、微信公众号等方式全面开拓宣传渠道。二是挖掘自己的宣传渠道，建立自己的宣传主阵地。编制印刷《奉贤综合保税区政策汇编》，全面展示奉贤综合保税区政策和功能，方便客户和定居企业的实际使用；官方网站设计开发，全面展示奉贤综合保税区形象，预计今年正式推出；修订微信公众号，继续更新推送内容，让客户及时了解园区的实时动态；将开发区拥有的优质广告资源倾斜到综合保障区，10个公交站牌广告全部用于综合保障区的宣传。

通过前期的一系列宣传推广，来项目洽谈和业务咨询的客户数量逐渐增加。奉贤综保区趁热打铁，乘势追击，在客户集中的省市召开专题推介会。今年，我们组织了四个投资团队到北京、上海、深圳等地举行投资推广会议，针对不同的目标客户群体进行准确的投资推广。自去年以来，奉贤综合保险区与中国化妆品杂志等平台机构建立了合作关系，引进了奥运买家、张铁军翡翠等10家企业进入园区，在原保税加工、保税维护、保税物流的基础上，拓展了跨境电子商务、保税贸易等新形式、新功能。