太原市城市信息模型(CIM)平台建设工作计划发布

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近日，太原市人民政府办公室印发了《太原市城市信息模型》(CIM)平台建设工作计划（以下简称计划）旨在促进基于数字、网络、智能的新城市基础设施建设，不断催生新产业、新商业形式、新模式，促进城市高质量发展。

该计划指出，太原将坚持推进新城市基础设施建设，建设新城市CIM以基础平台为出发点，全面推进城市建设管理转型升级，进一步提高城市治理水平和服务效率。全面推进CIM建设基础平台，形成城市三维空间数据底板。

太原市将依托市城乡管理局城市综合管理服务平台，充分利用城市建设发展成果，开发建设符合城市管理有用、实用、可用需求的城市信息模型(CIM)平台。稳步推进CIM基础平台应用于智能住房建设、智能规划、数字城市管理、智能交通等领域，提高城市建设管理信息化水平，初步形成一平台、四应用的信息管理体系。

全文如下。

太原市城市信息模型(CIM)平台建设工作方案

为积极推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设（以下简称新城建设），根据住房和城乡建设部等七个部门关于加快新型城市基础设施建设的指导意见，不断催生新产业、新业态、新模式，促进城市优质发展〔2020〕73号)，结合我市实际情况，制定本工作计划。

一、指导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话的重要指示，坚持推进新城市基础设施建设，建设新城市CIM以数字孪生城市建设为出发点，全面推进城市建设管理转型升级，进一步提高城市治理水平和服务效率。

二、目标任务

全面推进CIM基础平台建设，形成城市三维空间数据底板。重点建设智能住房建设、智能规划、城市综合管理、智能交通的关键任务，初步形成一平台、四应用的信息管理体系。

三、基本原则

（1）合作、共享、共建、各司其职、推广应用。有机整合各部门现有数据资源，形成太原三维空间数据底板，为各职能部门提供二维空间数据服务。

(二)谁应用，谁开发，谁维护。在此基础上，各职能部门根据各自的业务管理需要进行CIM 应用开发建设。

(三)一数一源，一源一主。管理、维护和更新各职能部门提供的数据资源。

四、建设内容

依托市城乡管理局城市综合管理服务平台，充分利用城市建设发展现有成果，开发建设符合城市管理“有用、实用、可用起来”需求的城市信息模型(CIM)平台。稳步推进CIM基础平台应用于智能住房建设、智能规划、数字城市管理、智能交通等领域，提高城市建设管理信息化水平。

(一)构建三维底板

依托智能太原时空大数据平台，为市职能部门搭建地上地下、室内外、历史现状和未来的城市信息模型，构建城市三维有机综合体CIM 应用程序提供空间地理数据信息服务，为城市的优质发展和精细化管理提供决策支持。

(二)智能住房建设模块

建设城市体检、历史文化名城保护、，建设城市体检、历史文化名城保护、旧社区改造、城市更新等CIM 基于建筑信息模型的应用(BIM)技术应用，促进绿色建设、智能建设和建筑产业化的协调发展，形成整个产业链的智能建设产业体系，促进智能现场监督平台的建设，提高施工现场管理的智能和精细化水平。

(三)城市综合管理模块

根据市城乡管理局的工作职能，对接国家和山西省城市管理服务平台的建设要求CIM作为承载引擎，基础平台优化升级城市管理服务体系，提高城市综合管理能力。建设业务指导、指挥协调、行业应用、公共服务、数据收集和数据交换应用系统，开发公共服务、视频监督、绩效评价子系统，实现国家、省、市、县平台网络目标，实施城市运营网络管理。

(四)智能规划模块

基于市规划和自然资源局的工作职能，连接土地空间基本信息平台，整合三维空间数据底板和土地空间规划图数据，依托土地空间规划图实施监督信息系统，优化规划管理监督职能，发展规划业务相关CIM 为提高城市规划管理效率和决策水平提供有效支持。

(5)智能交通模块

CIM基本平台为太原综合交通指挥调度平台系统留下良好的界面，共享部分管理数据，完善和优化智能交通基本功能，通过城市道路、轨道交通、公交、停车场、出租车、在线叫车数据收集分析，提高交通指挥判断能力和公共出行效率。

五、职责分工

市住房和城乡建设局：负责制定CIM基础平台建设工作计划完成项目立项；组织编制CIM顶层设计的基础平台建设，实施CIM编制平台建设、数据管理、运维、网络安全等标准；负责城市三维空间数据底板建设，CIM 应用建设智设应用建设。

市城乡管理局：负责CIM “城市综合管理”应用建设，提供CIM基础平台相关数据。

市规划和自然资源局：CIM 提供智能规划应用建设CIM基础平台相关数据。

市交通局：负责CIM 提供智能交通应用建设CIM基础平台相关数据。

市大数据局：为平台建设和数据管理提供政策支持，为太原提供相关基础数据；负责相关数据管理和数据安全的指导和培训。

市发改委：编制发布平台建设项目投资计划。

市审批服务管理局：做好平台建设项目的可行性研究和批准。

市财政局：做好平台项目资金安排分配。

市文物局、市房地产局、市园林局等部门：根据各自的职责提供平台项目所需的基本数据，并配合解决平台实施过程中遇到的问题。

各区人民政府：按照属地管理的原则，做好平台项目建设的配合工作。

六、工作计划

(一)2021年底完成太原市CIM基础平台顶层设计，各部门制定本部门工作实施计划和预算，完成项目可行性研究、项目审批和招标。CIM建设基础平台。

(二)2022年底完成CIM基础平台三维空间数据底板，构建智能住房建设应用。CIM在线运行基础平台。

(三)2023年年底，建成“智慧规划”“城市综合管理”“智能交通”三个应用。

(四)2025年底基本实现重点项目BIM全产业链融合的智能建设产业体系初步形成。

七、工作措施

(一)加强组织协调，稳步协调推进

建立太原市城市信息模型(CIM)平台建设领导小组指导CIM制定基础平台建设工作CIM基础平台建设总体规划，组织起草相关政策文件和数据标准。及时研究解决CIM平台建设中遇到的问题促进了工作的有序发展。工作任务完成后自行撤销。领导小组办公室负责领导小组的日常会议工作，评估和监督各成员单位的实施情况；请领导小组协调解决重大问题。各成员单位协调联动，形成良性互动机制CIM平台共建共享，按工作要求制定工作实施方案，抓紧落实各项工作，确保按时、按质完成。

(二)统一数据标准，夯实平台技术基础

坚持立足实际、标准第一的原则CIM编制标准体系CIM平台技术标准，CIM提出数据标准等技术文件CIM统一平台数据的技术要求。

(三)实施动态维护，建立有效的更新机制

各部门负责各部门负责各自CIM 平台数据的准确性和权威性，制定更新机制，负责数据的动态更新和维护，实现一数一源、统一归口。三维数字底板更新可结合从设计、方案审查、施工到竣工验收的三维施工验收管理流程设置模式进行维护，以保持数据的及时性。

(四)落实资金保障，加强监督检查

编制可行性研究报告，制定项目资金预算和使用计划CIM平台建设所需资金纳入市财政预算。确保试点工作中涉及的顶层设计、标准研究、平台开发、数据整理等相关工作资金。加强对项目建设的监督指导，跟踪年度目标和投资完成情况，对人负责，有效推进。

来源：太原市人民政府网站